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政府采购供应商投诉处理决定书-建财诉决字〔2019〕02号

发布时间:2019-07-04 作者: 点击数:

  政府采购供应商投诉处理决定书 

  建财诉决字〔201902 

    

  投诉人:南京楚予信息科技有限公司 

      地址:南京市江宁区天元东路228号财富广场莱茵 

  大厦711 

      法定代表人:耿    联系电话:18068808212 

      委托代理人:赵西峰  联系电话:15062245869 

      被投诉人1:南京擎天科技有限公司 

      地址:南京市浦口区经济开发区天浦路26 

  联系人:阚丽  联系电话:18652929800 

  被投诉人2:南京市公共资源交易中心 

      地址:南京市建邺区江东中路265号南京市政务服务中心大楼北区二楼 

  联系人:任琳   联系电话:025-68505911 

      投诉人对建邺区信息中心“智慧建邺大数据治理平台”项目(编号:NJZC-2019GK0032)的投诉,我局依据《中华人民共和国采购法》和《政府采购质疑和投诉办法》于201959日受理并依法进行了审查。 

  一、投诉事项及投诉请求 

  (一)投诉事项 

  投诉人认为:按照国家测绘地理信息局发布的《测试资质管理规定》,要求地理信息软件开发的单位需具备“测绘资质证书”。南京擎天科技有限公司作为外资企业,不具备此资质证书,不具备开发地理信息系统资格和能力。 

  (二)投诉请求 

  取消南京擎天科技有限公司中标资格,本次政府采购项目中标结果无效。 

      二、审查情况 

  受理投诉后,我局依法开展调查。对投诉人的投诉事项,被投诉人南京擎天科技有限公司出具了《投诉答复意见书》,但未提供相关测绘资质证书。 

  我局向南京市测绘主管部门(南京市规划和自然资源局)发函,请其对该项目中涉及测绘资质证书和《测绘资质管理规定》等内容进行鉴别。2019619日,南京市规划和自然资源局出具《关于对测绘资质咨询函的复函》,载明:“智慧建邺大数据治理平台”项目涉及“对自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性等进行测定、采集、表达,以及对获取的数据、信息、成果进行处理和提供的活动”,属于测绘的范畴。根据《中华人民共和国测绘法》《测绘资质管理规定》《测绘资质分级标准》,该项目的任务承担者须具备地理信息系统工程专业丙级以上测绘资质。 

  依据《政府采购法》第二十二条的规定“供应商参加政府采购活动应当具备下列条件:…(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力:…(六)法律、行政法规规定的其他条件。采购人可以根据采购项目的特殊要求,规定供应商的特定条件,但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。” “智慧建邺大数据治理平台”项目涉及的相关活动属于测绘的范畴,采购人应在采购文件中规定供应商具备相应的测绘资质。 

  三、法律依据和处理决定 

  根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条,《政府采购质疑和投诉办法》第三十一条之规定,决定如下: 

  投诉人投诉事项成立,“智慧建邺大数据治理平台”采购项目的中标结果无效,责令采购人重新开展采购活动。 

  投诉人如对本处理决定不服,可在接到本处理决定书之日起60日内依法向南京市建邺区人民政府或南京市财政局申请行政复议,或6个月内向南京铁路运输法院提起行政诉讼。 

    

       

    

  南京市建邺区财政局 

  2019625 

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